坚持科学发展 奋力追求卓越

——在2008年全县地税系统春训会上的讲话

余传彬

（2008年2月20日）

同志们：

熙湖大地春意闹，蓬勃税苑花盛开。在全国上下众志成城，夺取抗击五十年一遇冰雪灾害胜利之际，在欢庆佳节、喜迎新春之后，我们满怀丰收的喜悦，满怀投入新战斗的激情又欢聚在一起，集中召开2008年的春训大会。借此机会，我代表县局党组向全县地税系统职工和家属，向退休的老同志致以深情的问候和祝福！真诚祝愿同志们在新的一年里身体更加健康！家庭更加幸福！工作更加顺利！事业更加辉煌！下面我代表县局党组讲三点意见，供同志们参考。

一、2007年地税工作好戏连台

2007年，在省、市局和县委、县政府的正确领导下，全县地税系统按照“一个确保、二个提高”的工作目标，改革创新、与时俱进，特色明显、成效显著。

（一）围绕提高税费征管质量，在抓管理、严考核、求创新上下功夫。

2007年，我们以税收全面质量管理为抓手，着力构建岗责明晰，目标引领，过程控制，持续改进的工作机制，抓汇缴结算，抓发票管理，抓个体集贸税收整顿和个人所得税征管，抓车辆税收、房屋交易税收和矿产资源税一体化征管，抓纳税评估，抓偷漏税（费）案件的稽查，抓执法责任制考核和征管质量考核，抓社保费的稽核、征缴和扩面，实现“五费”统收和“一票多费”征收，全面实行建安和房地产开发企业税费核定征收。促进了税（费）征管质量进一步提高和税（费）征管基础工作的进一步巩固。

（二）围绕提高税务管理水平，在人、财、物和信息化建设上花力气。

1．在人事管理上，一是进一步健全各项管理制度，推行政务公开，严格考勤制度，严格着装纪律，坚持实行午间禁酒，对违规人员坚决予以处罚。二是通过广泛征求意见，反复研讨，制订出台了《太湖县地方税务系统职工定期交流办法》，建立了人员定期交流的长效机制，进一步激发队伍活力，营造公平、公正的用人环境。三是进一步加强思想政治工作，广泛开展与职工交心谈心活动，帮助和解决职工工作、生活、家庭、身体方面出现的困难和问题，充分体现人文关怀。

2．在财务经费管理上，切实加强财务统管，定期进行财务公开，严格执行一支笔审批。大额经费开支必须集体研究决定，有效杜绝了违规乱发钱物的问题。

3．在财产物资管理上，一是切实加强固定资产管理，全面开展固定资产清理、登记、录入工作。实行责任到单位、责任到人，建立起齐全、完整、动态监控的固定资产网络体系，顺利通过省财政厅审计验收；二是加强车辆管理，建立完善车辆管理制度。节假日所有车辆一律入库封存，对违规使用车辆的人和事按照规定严惩不怠。全年未发生车辆安全事故，不仅保证了安全，节约了经费，同时也赢得了市、县领导和社会各界的肯定。

4．大力加强信息化建设，提高微机管理税收和行政事务的水平。全年投入资金近20万元，购买和配置微机等相关设备，实现人手一机。所有管户、数据、发票、财务、固定资产全部实行微机管理。信息化建设取得长足发展。

（三）围绕队伍建设，在提高素质、全面发展上做文章。

1．大力加强素质教育。一是加强政治思想教育，深入贯彻落实党的十七大精神，广泛开展科学发展观和核心价值观、社会主义荣辱观的教育。通过聘请专家学者上党课、做报告，组织职工看录像、讲故事和参加征文比赛活动，进一步增强职工理想信念和明辨是非的能力；二是开展业务技能培训。2007年是我局培训年，从年初开始在全系统开展计算机岗位技能大练兵活动，共举办计算机培训班11期，对所有职工开展了计算机知识培训，并进行了全员计算机知识考试竞赛。11月底县局又举办了为期三天共有70多人参加的企业所得税培训班，通过考试竞争选拔了三名国际（涉外）税收管理人员和三名助理审理员，建立了相应的人才库 。经过不断的学习、培训和考试使职工业务素质明显提高；三是努力提高综合素质。积极开展“五五”普法工作，不断提高法律意识，大力开展地税文化建设，进行礼仪培训，开展征文、摄影、书法、唱歌、故事演讲比赛等活动，鼓励职工多读书、读好书、创造条件充分展示职工才干，培养多才多艺的高素质干部队伍。

2．不断拓宽职工视野。安排班子成员和股室、分局负责人经常到先进地区、先进单位参观学习，借鉴取经，增长见识，更新观念；分期分批组织全系统职工到海南参观考察，使职工领略祖国大好河山的壮美，陶冶精神情操，增添爱国激情，激发工作斗志。

3．尽力增强职工体质。组织全系统职工参加体检，做到以预防为主。观看电教片《职场健康》，调整和改变不良生活习惯。加大投入购置体育器材，完善基层五小设施，广泛开展经常性的体育活动和全民健身运动：四月份与县体育局、县乒协联合举办我县有史以来规模最大的“地税杯”乒乓球赛；国庆前夕举办全系统职工参加的“庆国庆、迎奥运”登山比赛；积极参加全县组织的门球、乒乓球、长跑等体育活动，增强职工体质，活跃职工生活。

（四）围绕服务经济建设，在效能、作风和服务上出实招。

一是狠抓机关效能建设，把效能建设和政风建设有机结合起来。开展抓规范、抓弱项、抓提升、抓制度建设、抓活动开展的“五抓”活动，在全系统形成人人讲效能，事事求高效，紧张快干的良好局面。

二是进一步加强作风建设和党风廉政建设。深入开展作风教育月和政风建设月活动。通过学习教育，交心谈心，召开民主生活会和各种类型座谈会，组织明查暗访，梳理和发现工作中存在的差距和问题，按高标准、严要求切实进行整改。不仅要过得去，更要过得硬。大力开展廉政文化建设，建立廉政文化长廊，编辑廉政警言警句，营造以廉为荣，以贪为耻的廉政文化氛围，得到省、市、县的充分肯定。

三是不断优化办税服务。不管是办税大厅还是行政服务中心窗口，全面推行“一站式服务”和“3456服务标准”，同时加大税法宣传力度。通过开展税收宣传月活动、举办纳税人培训班、开展上门辅导，短信互动和召开座谈会等多种方式，耐心细致地讲解税法，让纳税人享有知情权。

四是重视民生工程，关注弱势群体，积极做好开征城镇居民医疗保险费征收工作，及时落实各项税收优惠政策。

五是为县乡经济发展献计出力，积极招商引资。通过我局的努力，投资5785万元的安徽人和节能设备有限公司已顺利落户县经济开发区。

总之通过系统上下的不懈努力，促进了太湖地税事业的稳步发展，各项工作成果丰硕。

1．全系统职工团结协调、平安和谐。队伍的凝聚力、向心力不断提高，进一步打造了和谐地税，活力地税，实现了“一个确保、二个提高”的目标。

2．税费收入再创新高，全年共入库各项税费11840万元，比上年增收3326万元，增长39%。税费收入连跨三个台阶，首次超过亿元大关。

3．社会形象不断提升，文明创建成果丰硕。先后荣获“全省优秀职工之家”、“全市四五普法先进单位”、“全市地方税务工作绩效考评先进单位”、“全市地税系统先进领导班子”、“全市地税系统纪检监察先进集体”、“全市地方税收征管工作优秀单位”、“全市地税系统税收法制工作先进单位”、“全市地税系统国际税收先进单位”；“全县就业再就业先进单位”、“全县第二批选派干部到村任职工作先进单位”、“全县人口与计划生育工作先进单位”，春节前受到县政府通令嘉奖。在前天召开的全县三级干部大会上，我局又荣获2007年度绩效考核一等奖、政风行风评议第二名和招商引资鼓励奖，是县直部门获奖最多的单位。第八届省级文明单位已通过市县考核验收。

2007年太湖地税工作的确是高潮迭起，好戏连台，这是各级领导和社会各界关怀支持的结果，是全系统职工团结拼搏、争先创优的心血和汗水的结晶。为此，我代表县局党组对同志们过去一年的辛勤劳动、积极奉献表示崇高的敬意和衷心的感谢！

当然在看到取得成绩和进步的同时，更不可忽视存在的差距和不足。概括起来主要有以下几个方面：

一是效能建设上存在差距，少数单位、少数个人仍然存在办事速度不快、办事效率不高、办事质量不好的问题。

二是办税服务存在不足。服务方式没有创新，服务态度比较生硬，服务质量仍然不高，还有不尽如人意之处。

三是执行纪律上仍然存在问题，个别人自律不严，涉赌不改；个别人不服管教，自由散漫；个别人借钱赊物，屡教屡犯；个别人吃拿卡要，违纪违规。系统内仍然存在着危险和不稳定因素。

针对以上存在的差距和不足，我们每个同志都要自我检查，深刻反思，看看过去的一年自己到底做了多少工作，到底有多大的贡献，自身有那些进步，还存在那些问题，自己的所作所为是否对得起国家和单位的培养，是否对得起党和人民给予的优厚俸禄，进一步增强危机感和紧迫感。

二、2008年地税工作丰富多彩

2008年是全面落实党的十七大各项战略部署的第一年。也是奥运会胜利举行和改革开放30周年的大庆之年，做好2008年的地税工作意义十分重大。根据全省地税工作会议精神和全县三级干部大会精神，2008年全县地税工作的基本思路是：以党的十七大精神为指针，全面落实科学发展观，提高税收管理水平，努力推进改革创新，切实加强队伍建设，不断寻求新的突破。力争做到收入增幅更大，管理水平更优，队伍素质更强，社会形象更好，追求卓越，永争一流，实现地税事业跨越式发展。

根据以上思路和目标，2008年我们承担的任务将更加繁重，承受的压力将更加巨大。

一是收入任务的压力。县政府确定地方税收增幅达30%以上，2008年地方税收计划将会突破8000万元。

二是社会监督评议的压力。多年来，地税部门获得了许多荣誉和表彰，在县内引起较大反响。高山打鼓名声在外，社会各界的期望会更高，领导要求将会更严，监督力度将会更大。如果我们不加检点，不能自控，稍有不慎就会出问题，就会出乱子，就会受影响，就会功亏一匮，使奋斗多年的地税事业和地税形象付之东流。

三是日益增长福利待遇的压力。这几年工资福利在稳步增长，但仍然难以满足个人的需求。要求快速增长的期望值越来越高。但由于资金和政策规定的制约，不能满足增长的期望。特别是随着阳光工资的实施，个人收入将有所减少的状况不可避免。如何适应这一转变，需要全系统职工的大局意识的提高，需要做大量艰苦细致的工作。

四是队伍管理上的压力。少数单位存在的问题长期得不到解决，少数人的错误和缺点长期得不到改正，日积月累到一定时候必然会爆发，必将对地税事业产生负面和不利影响，这始终是我们心头的隐患。另外，随着社会矛盾的增加，随着系统内车辆及设备增多，确保人生安全、财产安全责任十分重大。虽然存在许多困难和压力，但我们并不能被困难和压力所吓倒。战胜困难和压力我还是那句老话：只要思想不滑坡、办法总比困难多。只要全系统职工齐心协力、以为民服务的真心，换位思考的同情心，高度负责的责任心，克难攻坚的决心，长期作战的恒心，坚持横不攀、竖不比，认认真真管自己，看好自家的门，管好自己的人，做好自己的事，太湖地税事业就一定会永远充满生机和活力，一定会平安、顺利、稳定、和谐、快速向前发展。

关于2008年的工作，省局汪建国局长提出“把握一项重点，强化两项管理，优化三项服务，推进四项建设”的总体要求。县局也即将印发2008年工作要点，详细内容我在此不再一一赘述，重点谈两个方面的工作。

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。胡锦涛总书记的报告描绘了在新时代条件下全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的宏伟蓝图。十七大报告的主线是贯彻落实科学发展观，全面推进我国经济和社会又好又快地发展。全县地税系统要按照省、市、县的统一部署扎实做好各项工作。一是把学习贯彻十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。用十七大精神武装头脑，指导实践，推动工作。二是落实科学发展观，全面把握科学发展观的科学内涵，精神实质和根本要求，自觉运用科学发展观统领地税工作。三要不断改革创新。一方面要找准地税工作的定位，充分发挥税收职能，服务和推动经济社会又好又快地发展；另一方面要把科学发展的理念融入到地税工作的方方面面，用科学视野谋划，用科学思维决策，用科学制度管理，用科学方法落实，用科学标准评判，实现地税事业科学发展。

基层分局是税收征管的前沿和窗口，是与纳税人直接相连的办事机构。过去通过开展标准化分局建设，基层分局职工素质得到提升，征管基础全面加强，硬件条件得到改善，分局面貌焕然一新。但随着新时期税收执法的新环境，税收管理的新任务，税收服务的新要求，科学发展的新目标，都对基层分局建设提出了新的课题和任务。为此，省局在总结标准化分局创建成功经验的基础上，与时俱进，提出了推进现代化分局建设的新目标，并专门印发了文件。按照文件要求，我们要在以下4个方面推进现代化分局建设。

1．按照现代化的服务观念支持地方经济社会发展。要牢固树立服务地方经济社会发展是地税部门天职的观念。按照经济规律组织收入。围绕中部崛起、工业强县、全民创业新农村建设等战略，充分发挥税收职能作用。全面落实两个税收服务100条。牢固树立为纳税人服务就是为地方经济社会发展服务的观念，加强税法宣传，落实税收优惠政策，执行“3456”服务措施，主动实施个性化服务。牢固树立征纳双方法律地位平等的观念，切实维护纳税人合法权益，加强征纳互动。充分发挥地税网站等媒介的沟通交流作用，加强税收信用体系建设，打造和谐征纳关系。牢固树立公正执法是最佳服务的观念，落实公开办税，促进阳光征管，规范税收秩序，为纳税人发展提供公平公正的税收环境。牢固树立纳税人正当需求应予满足的观念，优化征管流程，精简涉税检查，完善办税服务厅“四个一”建设，积极推进“两集中、两到位”，继续完善多元化申报和税银库联网，减轻纳税负担，并按照纳税人的需求不断拓展服务内涵，提升服务标准。

2．应用现代的管理理念提高税收管理水平。以税收全面质量管理为抓手，建立目标引领，岗责明晰，过程控制，持续改进的管理机制。坚持和完善工作日志，真正做到 “写我所思”和“记我所做”。以全面质量管理的科学要求来强化税源管理、税务登记、申报征收、发票管理、税款核定、征管资料归档等各项征管基础工作。严格遵循税收管理的工作流程及控制要点，并按照全面质量管理要义进行事前防范、事中控制及事后监测和改进，实现预防为主，动态管理，自我完善，追求卓越，推动税收管理持续创新。

3．依靠现代的技术手段增强税费征收效能。以建立“电子分局”为目标，加快税收信息化基础设施建设，以进一步减轻基层工作负担，提高工作效率。全面提升信息化应用水平，做好征管数据集中到省级处理的准备工作，逐步实现征管数据化、办税网络化、办公自动化。

4．突出现代的人才结构打造专业化队伍。在继续重视学历教育的基础上，更加注重职工素质提升和能力提升。建立和完善能级制等各种人才激励机制，充分调动职工的积极性和主动性，促进职工在管理中提升素质，在实践中更新知识。采取多种渠道和途径，加强专业性、针对性的业务培训，持续开展各种形式的业务竞赛活动。鼓励和提倡职工，参加各类职称考试及国家司法考试。加强税务文化建设，努力营造更新知识、创新思维、提升素质的学习环境。

推进现代化分局建设，既是标准化分局创建工作的延伸和发展，又是落实“一个确保，两个提高”实现地税事业科学发展的重要保证。各个分局都要高度重视，所有职工都要全员参与。通过不断探索、不断创新、不断总结、不断改进，使现代化分局建设卓有成效，把基层分局建设成为政治过硬、执法公正、服务规范、管理科学、业务精湛的坚强集体，为更好地组织收入，支持经济社会发展作出积极贡献。

三、励志磨炼，努力追求成功人生

我县地税机构成立以来，通过全系统不懈努力，虽然取得了许多成绩和荣誉。但与时代发展的要求相比，与党和人民的期望相比，我们仍然存在许多问题和差距。全体职工都要时刻保持清醒头脑，战胜自我，永不松懈，追求卓越，永不自满。现代组织行为学中“木桶理论”、“帆船理论”都说明了一个深刻而浅显的道理：群体的发展有赖于个体的发展，群体的卓越有赖于个体的卓越，群体的成功有赖于个体的成功。如果我们每个人都追求发展、追求卓越、追求成功则我们整个系统将会更快发展、更加卓越、更大成功。前几年的春训我也讲了不少做人做事的道理，下面安徽人和投资公司董事长朱圣杰先生还要做追求成功人生的报告。我在此也就如何追求成功人生谈一些不成熟的看法供大家参考。大家知道，光阴似箭，人生短暂，人在世界上走一遭虽然是匆匆过客，但要使生活过得有意义，生活过得幸福，不能没有追求，没有目标，没有梦想。尤其作为一个国家公务员，更要追求成功的人生。有人把名和利作为人生的追求，有人把潇洒和浪漫作为人生的追求，我认为这不是成功人生的全部内容。成功人生不仅包括名和利、潇洒和浪漫，更表现在通过自己的创造力、影响力和辛勤劳动对他人或社会做出的贡献。不仅要在管好自己、养活自己的同时要通过努力造福社会、造福他人，并且得到社会的回报、认可和尊重。追求成功人生不仅要身心健康，而且要做到以下几点：

（一）树立正确价值观

价值观是判断是非善恶的信念体系，它会引导人们追求自己的理想，做出人生的选择。一个人拥有正确的价值观意味着他能在大是大非问题上做出正确的选择，意味着他是一个有道德、讲诚信、负责任的人，是一个值得信赖、值得托付的人。培养正确的价值观要从小处着手，从日常生活工作的点点滴滴做起，要在自己的脑海里深深地印上胡总书记“八荣八耻”的训诫。在自己的意识中深深印上勿以恶小而为之，勿以善小而不为的理念。时刻铭记道义的价值优于功利的价值，德行的价值优于智能的价值，群体的价值优于个体的价值的理念，从而能始终保持艰苦奋斗的工作作风，始终保持谦虚谨慎的工作作风。

（二）怀有高度责任感

责任感是一个人成功的基本条件。每个人来到世上都要承担着一份责任。对父母有赡养责任，对子女有抚养责任，对配偶有忠诚责任，对社会有回报与贡献的责任。这是人的自然责任，是人生来俱有的。同时人还有岗位责任。作为公务员有为人民服务的责任。作为党员，有对党忠诚的责任。作为领导干部，要对党负责、对政府负责、对单位负责、对自己的岗位负责。每个人每天都要扪心自问，我为国家为社会做了些什么，我每天对国家对社会的贡献是否大于索取？如果贡献大于索取，你就是一个对社会有益的人，否则就是社会的负担。每个人都要力求成为一个创造社会财富的人，而不是成为一个不劳而获或少劳多获的人。要勇于承担责任。为领导承担责任，你将获得更大的发展空间；为下属承担责任，你将提升自己的人格魅力；为同事承担责任，你将赢得更多尊重与支持。

（三）处处不忘感恩心

得人滴水之恩，自当涌泉相报，这是中华民族的传统美德。父母养育了自己要感恩；配偶给予了自己一个温馨的家要感恩；单位给自己提供了工作岗位不仅能让自己养家糊口，而且能使自己施展才华更要感恩；而公职人员特别是国家公务员更要感恩。因为国家给了你干事创业的平台，为你提供了优厚的待遇。公职人员每天都要算一算，自己每天所得及花费与自己每天所创造的价值是否相称。这样的算帐和对比就会促使自己用一颗感恩的心去拼搏、去工作。这样的算帐和对比就会促使自己用一个感恩的心对待社会现实，无论自己做了多少工作、付出了多少心血都是应该的，都是无怨无悔的。

（四）增强学习工作能力

现代社会日新月异，发展很快，在学校学习的知识3—5年内便折旧殆尽，根本不能适应工作需要。因此，只有终身学习，不断充电，才能适应社会的发展和需要。要学会学习，要在学知识的过程中发现并掌握适合自己的学习方法使自己能够举一反三；在读书时要看到书的背后更深刻的东西，联想到现实，悟出道理。要在学习中体会，在学习中探索，在学习中实践，贤者博学众长，强者战胜自我。要学习现代知识以适应工作的需要，要向强者学习以提升自我。要学会工作，要明白自己为什么工作，为了生存，为了提高生活质量，就必须工作，这是对工作最基本的认识。为了提高技能、丰富阅历，就必须积极主动地更换工作岗位。只有经过多个岗位的历练，才能提升自己的业务技能。为了体现自己的价值而工作，这是对工作目的进一步升华。工作是美丽的，工作是庄严的，工作是幸福的。只有在工作中人们才能体会生命的价值，才能变得智慧，勇敢坚强和高尚。学会工作就是遇事先思考，分清轻重缓急，先处理重要又紧急的事情，再处理重要但不紧急的事情，之后再处理不紧急又不重要的事情。同时还要做到不拖延，今天的事今天做。总之，每一个时期的工作都有主线，有中心，干什么事都要围绕主线和中心进行，做到多快好省，提高效率，事半功倍。

（五）个人情商要提升

情商是一个人对环境、情绪的掌控能力和对团队关系的协调能力。人生如登山，世人皆在攀。畏惧的人在山脚下看到山很高就放弃了。没有毅力的人爬到半山腰就退却了。只有那些有毅力、有智慧、有自信的人才不怕艰难险阻，而最终达到顶峰。实现了人生的成功。要适应环境，我国已从计划经济过渡到市场经济，从封闭社会走向开放社会，从单一体制转为多元化体制，从国家分配变换为自主选择。经济发展快，技术进步快，社会转型快，环境变化快，适应环境者，顺势而成为佼佼者，止步不前者，被时代大潮远远地抛下。对此，有的人常常抱怨发牢骚，总认为国家、组织、单位对不起自己，总是计较个人得失、个人恩怨，而不是从自身找原因，不能根据环境变化调整自己，这样的人是很难成功的。要有抗挫折的能力。每个人都要像野生植物那样，抵抗得住烈日的暴晒，狂风暴雨的袭击和冰雪严冬的考验，越是生存在艰苦环境中的人抗挫折的能力越强，反之则差。有些人一帆风顺，小学、中学、大学、参加工作，平稳顺利，无波无折，因而充满骄气，一身傲气。在单位受不得批评，不接受他们不愿做的工作，更不接受有挑战性的工作。有些人仕途上没有挫折，没有磨难，一路升迁，没有波澜。结果，一遇挫折就会一蹶不振。要有团队精神。成功的团队可以把各种资源有效整合聚集起来，在现代化社会，一个人要成功地完成一项大的事业，仅靠自身力量是不可能的。只有那些顾全大局、团结协作的人才能获得成功。那些把自己看得很重只想着自己的利益而不顾整体利益者，那些想单枪匹马独领风骚者，都难以成就大事。要有积极的心态。同样一件事，用积极的心态还是用消极的心态去看，会产生截然不同的效果，前者能增强自信，使人乐观处之，全身心投入。最终必然成功。后者则使人意志消沉，精神颓废，直至心灰意冷，放弃自己的追求。为此，要不断进行自我激励，培养自信，增强自信。

以上我所说的5点，即有前人经验的总结，也有自己的切身体会，之所以要说是为了使全体同志在新的一年里加强修养，端正心态，振奋精神，提高素质，努力工作，报效国家。做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。总之，做一个与国家级文明单位相称的人。真正成为社会主义核心价值体系的模范弘扬者，社会主义荣辱观的模范践行者，党的优良作风的模范体现者，人民群众切身利益的忠实维护者，不断为共和国的税收事业做出新贡献。

同志们：春风在浩荡，百花香满园。让我们迎着春天的朝阳，弘扬奥运健儿的精神，投入火热的生活，修炼壮丽的人生，使我们个人能快速提高、成长进步，使太湖地税发展得更快、更好、更强！

谢谢大家！